การคืนเงินภาษีส่งออกเหล็กกล้าไร้สนิมของจีน: การอัปเดตนโยบายและผลกระทบปี 2026

ห้องสมุดส่วนลดการส่งออก-ของจีนในปี 2026 ไม่ได้แตะเหล็กสแตนเลส - ส่วนลด 13% ยังคงอยู่ - ในขณะที่ระบบใบอนุญาตส่งออกเหล็กใหม่-มีเป้าหมายหลักอยู่ที่ภาษี-เพื่อหลีกเลี่ยงการส่งออกเหล็กคาร์บอน-

ห้องสมุดส่วนลดปี 2026A (State Taxation Administration, 3 มีนาคม 2026) ได้ตัดหรือยกเลิกส่วนลดสำหรับแผงเซลล์แสงอาทิตย์ แบตเตอรี่ และหมวดหมู่วัสดุพื้นฐาน-หลายประเภท แต่สแตนเลสยังคงอยู่ที่ 13%

ระบบใบอนุญาตส่งออกเหล็กของ MOFCOM{0}} ที่แยกออกมามีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2026 ครอบคลุมผลิตภัณฑ์เหล็ก 245 รายการ จุดมุ่งหมายหลักคือการปิดช่องโหว่ภาษีมูลค่าเพิ่ม-ในเหล็กกล้าคาร์บอน ผลกระทบโดยตรงต่อสเตนเลสมีจำกัด

ผลกระทบสุทธิสำหรับผู้ผลิตสเตนเลส: ส่วนลด 13% ยังคงอยู่ (รักษาความสามารถในการแข่งขันด้านราคาส่งออกไว้); ภาระใหม่หลักคือการบริหารจัดการ (ใบอนุญาต + คุณภาพ-เอกสารการตรวจสอบ) ไม่ใช่การลดส่วนลด

อะไรเปลี่ยนแปลงไปในนโยบาย-ส่วนลดการส่งออกและ-การส่งออกเหล็กของจีนในปี 2026

มาตรการปี 2026 ที่แยกจากกัน 2 ประการได้ปรับโฉมภูมิทัศน์ - ไลบรารีอัตราส่วนลดการส่งออก-ที่ปรับปรุงใหม่ (2026A) และระบบใบอนุญาตการส่งออกเหล็กที่ได้รับคืนสถานะ- - แต่ไม่ได้ลบส่วนลดการส่งออกเหล็กสแตนเลสออก

หน่วยงานจัดเก็บภาษีของรัฐ (SAT) เปิดตัวห้องสมุดอัตราส่วนลดการส่งออกปี 2026A- เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2026 (เอกสาร SAT〔2026〕27号) ซึ่งสร้างขึ้นจากกระทรวงการคลังและประกาศ SAT หมายเลข. 2 (2026) ซึ่งครอบคลุมผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์และแบตเตอรี่ ห้องสมุดนี้จะปรับอัตราการคืนเงินสำหรับผลิตภัณฑ์จำนวนมาก แต่คงสแตนเลสไว้ที่ 13%

กระทรวงพาณิชย์ (MOFCOM) ได้คืนสถานะระบบการจัดการใบอนุญาตส่งออกเหล็ก-ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 โดยกำหนดให้ผู้ส่งออกต้องได้รับใบอนุญาต - พร้อมด้วยใบรับรองการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์ - - สำหรับการจัดส่งผลิตภัณฑ์เหล็กปกคลุมแต่ละครั้ง

เครื่องมือเหล่านี้มีความแตกต่างกัน: ไลบรารีส่วนลดจะเปลี่ยนจำนวน VAT ที่ได้รับคืนจากการส่งออก ในขณะที่ระบบใบอนุญาตคือการควบคุมด้านผู้ดูแลระบบเกี่ยวกับปริมาณการส่งออกและการปฏิบัติตามข้อกำหนด พวกเขามักจะสับสนในการวิจารณ์ทางการค้า ดังนั้นการทำความเข้าใจทั้งสองสิ่งจึงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับผู้ส่งออกโลหะผสมสเตนเลสหรือนิกเกิล-

นโยบายปี 2026 ลดหรือยกเลิกการคืนเงินการส่งออกเหล็กกล้าไร้สนิมหรือไม่

ไม่ ส่วนลดการส่งออกเหล็กกล้าไร้สนิมไม่เปลี่ยนแปลงที่ 13% ในการอัปเดตปี 2026 การลดส่วนลดลดลงในภาคส่วนอื่นๆ

พาดหัวข่าวของห้องสมุดปี 2026A ลดเป้าหมาย: (a) ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ (PV) - การคืนเงินภาษีมูลค่าเพิ่มส่งออกถูกยกเลิกตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2026; (b) ส่วนลดผลิตภัณฑ์แบตเตอรี่ - ลดลงจาก 9% เป็น 6% สำหรับวันที่ 1 เมษายนถึง 31 ธันวาคม 2026 จากนั้นจึงยกเลิกตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 และ (ค) วัสดุพื้นฐาน เช่น สารเคมีบางชนิด ผลิตภัณฑ์พีวีซีและโพลีเมอร์ เครื่องครัว เซรามิก ผลิตภัณฑ์ออร์กาโนซิลิคอน ซีเมนต์ และผลิตภัณฑ์แก้ว

ผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าไร้สนิม - และโลหะผสมนิกเกิล-ทั้งแบบแบนและแบบยาวอยู่ที่ 13% ตั้งแต่วันที่ 20 มีนาคม 2020 - ไม่อยู่ในรายการลด ตารางด้านล่างแสดงการแยก

ระบบใบอนุญาตส่งออกเหล็กปี 2026-คืออะไร และส่งผลต่อเหล็กกล้าไร้สนิมหรือไม่

เป็นระบอบการปกครองการออกใบอนุญาตด้านการบริหาร (มีผลใช้บังคับ 1 มกราคม 2569) ครอบคลุมกลุ่มผลิตภัณฑ์เหล็ก 245 รายการ จุดมุ่งหมายหลักคือควบคุมการส่งออกการหลีกเลี่ยงภาษี VAT- และเหล็กกล้าไร้สนิมได้รับผลกระทบเพียงเล็กน้อยเท่านั้น

ขอบเขต: ผลิตภัณฑ์เหล็ก 245 รายการ รวมถึงเหล็กกล้าคาร์บอน เหล็กกล้าไร้สนิม เหล็กหมู และเศษเหล็ก - ซึ่งกว้างกว่ารุ่นปี 2007 มาก ซึ่งครอบคลุมผลิตภัณฑ์เหล็กคาร์บอน-จำนวน 66 รายการ

กลไก: ผู้ส่งออกจะต้องได้รับ MOFCOM-ใบอนุญาตส่งออกที่ออกให้ และใบรับรองการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์-สำหรับทุกชุด

เจตนา: ปิดช่องโหว่ "ภาษี-เพื่อหลบเลี่ยงการส่งออก" ตั้งแต่ปี 2022 ผู้ส่งออกเหล็กคาร์บอน-จำนวนมากส่งสินค้าโดยไม่ต้องจ่าย VAT (ขายถูกกว่าในต่างประเทศ) ซึ่งทำให้เกิดกรณีการค้า ระบบใบอนุญาตทำให้การส่งออกเป็นไปตามข้อกำหนดและเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม-

แรงกระแทกสเตนเลส: มีจำกัด การวิเคราะห์ทางอุตสาหกรรม (CRU) ระบุว่า สเตนเลสมีการหลีกเลี่ยงภาษี-น้อยที่สุดในการหลีกเลี่ยงการส่งออก ดังนั้นใบอนุญาตจึงเพิ่มเอกสารเป็นหลัก ไม่ใช่ข้อเสียทางโครงสร้าง CRU คาดการณ์ว่าการส่งออกแฟลตสเตนเลสของจีนจะเติบโตเล็กน้อย-จาก-ปีที่ผ่านมาในปี 2026 โดยครองส่วนแบ่งการผลิตสเตนเลสในประเทศที่ ~9% อย่างต่อเนื่อง

การอัปเดตปี 2026 เปรียบเทียบกับการยกเลิกส่วนลดการส่งออกเหล็กปี 2021- อย่างไร

การปฏิรูปปี 2021 ยกเลิกการลดราคาคาร์บอน-เพื่อลดการส่งออก มาตรการปี 2026 ปรับปรุงการควบคุมผ่านการออกใบอนุญาตและการลดส่วนลดแบบเลือกสรร - สแตนเลสก็งดเว้นทั้งสองอย่าง

2021: จีนยกเลิกการคืนเงินการส่งออกสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กคาร์บอน-ส่วนใหญ่ (ส่วนลด 13% → 0%) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ "การควบคุมแบบสองทาง" สำหรับผลผลิตเหล็กดิบ- และความพยายามในการกีดกันการส่งออกที่มีมูลค่าต่ำ-

2022–2025: โดยไม่มีการคืนเงิน ผู้ส่งออกบางรายหันไปหลบเลี่ยงภาษี VAT- (การส่งออกโดยไม่มี VAT) เพื่อรักษาราคา-ให้สามารถแข่งขันได้ ทำให้เกิดความขัดแย้งทางการค้าและการร้องเรียนจากผู้ผลิตในต่างประเทศ

2026: แทนที่จะลดส่วนลดในวงกว้างอีกครั้ง ผู้กำหนดนโยบายกลับคืนสถานะใบอนุญาตเพื่อปิด-ช่องทางการหลีกเลี่ยงภาษี และลดส่วนลดเฉพาะสำหรับภาคที่มีกำลังการผลิตล้นเกินหรือมีความอ่อนไหวเชิงกลยุทธ์ (PV, แบตเตอรี่, วัสดุพื้นฐาน) สแตนเลสอยู่ที่ 13%

อัตราส่วนลดการส่งออกเหล็กกล้าไร้สนิมในปัจจุบันคือเท่าใด และคำนวณอย่างไร

ส่วนลดการส่งออกเหล็กสเตนเลสอยู่ที่ 13% ในปี 2026 ซึ่งคำนวณภายใต้กรอบการคืนเงิน VAT การส่งออกมาตรฐานของจีน - - (การยกเว้น เครดิต การคืนเงิน) สำหรับผู้ผลิต (การยกเว้นและการคืนเงิน) สำหรับบริษัทการค้า

พื้นฐานอัตรา: จีนกำหนดอัตราส่วนลดการส่งออก-ผ่านทางไลบรารีอัตราส่วนลด- สำหรับเหล็กกล้าไร้สนิม อัตราที่ใช้บังคับคือ 13% (ตั้งแต่วันที่ 20 มีนาคม 2563) ภายใต้กฎความต่อเนื่องของกฎหมาย VAT ปี 2026- (ประกาศ MOF & SAT เลขที่. 11, 2026) เมื่อไม่มีการประกาศอัตราพิเศษ อัตราเงินคืนจะเป็นไปตามอัตรา VAT ที่บังคับใช้ของผลิตภัณฑ์

วิธีการคำนวณสองวิธี:

การยกเว้นภาษี เครดิต และการคืนเงิน): สำหรับผู้ผลิตที่ส่งออก-สินค้าที่ผลิตเอง การขายเพื่อการส่งออกได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม- VAT ซื้อจะถูกเครดิตเข้ากับ VAT ในประเทศที่ต้องชำระ โดยส่วนที่ไม่ได้รับเครดิตจะคืน-

การยกเว้นภาษีและการคืนเงิน): สำหรับ-บริษัทการค้าต่างประเทศที่ขายสินค้าที่ซื้อเพื่อการส่งออก ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่ซื้อจะได้รับคืน

เกณฑ์การคืนเงิน: โดยทั่วไปมูลค่า FOB (ฟรี-บน-คณะกรรมการ) สำหรับผู้ผลิต และจำนวนใบแจ้งหนี้การซื้อ-รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม-สำหรับผู้ค้า

ตัวอย่างง่ายๆ: โรงงานที่จ่าย VAT ซื้อ 13 เยนต่อมูลค่า 100 เยนสำหรับการซื้อนิกเกิลและเหล็ก และส่งออกด้วยส่วนลด 13% สามารถให้เครดิต/คืนเงินจำนวน ¥13 - ได้ ดังนั้นต้นทุนภาษีส่งออกที่แท้จริงจึงใกล้เป็นศูนย์ (ตัวอย่าง การคืนเงินตามจริงขึ้นอยู่กับภาษีมูลค่าเพิ่มที่สะสมไว้)

นโยบายปี 2569 จะส่งผลกระทบต่อผู้ส่งออก ปริมาณ และราคาเหล็กกล้าไร้สนิมอย่างไร

สำหรับผู้ส่งออกสเตนเลส การเปลี่ยนแปลงในปี 2026 จะเป็นลบเล็กน้อยในด้านต้นทุน (เอกสารใบอนุญาต) แต่เป็นกลาง-ถึง-เชิงบวกในด้านความสามารถในการแข่งขัน เนื่องจากส่วนลด 13% ยังคงอยู่ในขณะที่คู่แข่ง-เหล็กกล้าคาร์บอนสูญเสียความได้เปรียบด้านราคา-ในการหลีกเลี่ยงภาษี

ความสามารถในการแข่งขัน: สแตนเลสคงส่วนลด 13%; ในขณะเดียวกัน การส่งออกเหล็กกล้าคาร์บอน-จะสูญเสียส่วนลดการหลีกเลี่ยงภาษีมูลค่าเพิ่มที่ผิดกฎหมาย- ซึ่งทำให้ช่องว่างด้านราคาแคบลงซึ่งก่อนหน้านี้ได้ตัดราคาผู้ขายสเตนเลสและโลหะผสมที่เป็นไปตามข้อกำหนดในบางตลาด

ปริมาณ: CRU คาดว่าการส่งออกแฟลตสเตนเลสของจีนจะเติบโตเล็กน้อยในปี 2569 หรือประมาณ 9% ของการผลิต ผลิตภัณฑ์พิเศษ-โลหะผสมนิกเกิล ซึ่งมักจะเพิ่ม-มูลค่า-สูง สอดคล้องกับเป้าหมาย "ส่งเสริมการส่งออกระดับสูง-" ของนโยบาย

ค่าใช้จ่าย: ใบอนุญาตใหม่ + คุณภาพ-ขั้นตอนการตรวจสอบจะเพิ่มระยะเวลารอคอยสินค้าและต้นทุนการดูแลระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเทรดเดอร์รายย่อย งบประมาณสำหรับพนักงานปฏิบัติตามกฎระเบียบและเอกสาร

ราคา: แรงกดดันโดยตรงต่อราคาส่งออกสแตนเลสจากนโยบายที่จำกัด; อุปสงค์ทั่วโลกและต้นทุนนิกเกิลยังคงเป็นตัวขับเคลื่อนราคาที่โดดเด่น

ผู้ผลิตสแตนเลสควรทำอย่างไรเพื่อให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดในปี 2026

รักษาสิทธิ์ในการรับส่วนลดผ่านเอกสารที่มีระเบียบวินัย เตรียมความพร้อมสำหรับกฎเกณฑ์ใบอนุญาต และเปลี่ยนตำแหน่งไปสู่การส่งออกที่มีมูลค่าสูงขึ้น-

ทำให้การยื่นขอคืนเงินสำหรับการส่งออก-เสร็จสมบูรณ์: ใบสำแดงการส่งออก ใบกำกับภาษี VAT และ-ใบเสร็จรับเงินการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ถูกต้องตามขั้นตอนประกาศ SAT หมายเลข. 5 (2026)

สร้างขั้นตอนการทำงานของใบอนุญาตทันที: ระบุรหัส HS ของผลิตภัณฑ์ของคุณภายในขอบเขตผลิตภัณฑ์ 245- และจัดเตรียมใบรับรองการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์ก่อนการจัดส่ง

แยกอัตราเงินคืนตามผลิตภัณฑ์: หากคุณส่งออกเหล็กกล้าคาร์บอนหรือประเภทการตัดด้วย ให้พิจารณาอัตราที่แตกต่างกันและอย่าผสมอัตราดังกล่าวในการสำแดงศุลกากรรายการเดียว (จะใช้อัตราที่ต่ำกว่าหากไม่ชัดเจน)

ปรับปรุง-การกำหนดราคาและการป้อนข้อมูล-บันทึก VAT เพื่อเพิ่มเครดิต/การคืนเงินให้สูงสุด

เลื่อนส่วนผสมไปสู่เกรดโลหะผสม-มูลค่าสูง -ขอบสแตนเลสและนิกเกิล-ตามนโยบาย

ตรวจสอบการอัปเดตห้องสมุด 2026A (SAT FTP / hd.chinatax.gov.cn) และแค็ตตาล็อกใบอนุญาต MOFCOM เพื่อดูการเปลี่ยนแปลงที่ส่งผลต่อรหัส HS ของคุณ

คำถามที่พบบ่อย

ถาม: ส่วนลดการส่งออกเหล็กกล้าไร้สนิมของจีนยังคงอยู่ที่ 13% ในปี 2569 หรือไม่

ใช่. ห้องสมุดส่วนลดการส่งออก-ในปี 2026 คงระดับสเตนเลสไว้ที่ 13% การตัดนำไปใช้กับ PV แบตเตอรี่ และวัสดุพื้นฐาน

ถาม: ระบบใบอนุญาตส่งออกเหล็กปี 2026-เริ่มต้นเมื่อใด

1 มกราคม 2569 ครอบคลุมผลิตภัณฑ์เหล็ก 245 รายการ (คาร์บอน สแตนเลส เหล็กพิก เศษเหล็ก)

ถาม: ระบบใบอนุญาตห้ามการส่งออกเหล็กกล้าไร้สนิมหรือไม่

ไม่ มันเป็นการออกใบอนุญาต ไม่ใช่การห้ามหรือโควต้า ผู้ส่งออกที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดยังคงดำเนินต่อไป จุดมุ่งหมายคือการปิดช่องโหว่ภาษีมูลค่าเพิ่ม-

ถาม: เหตุใดจีนจึงลดส่วนลด PV และแบตเตอรี่ แต่ไม่ตัดสแตนเลส

นโยบายกำหนดเป้าหมายไปที่กำลังการผลิตส่วนเกินและความขัดแย้งทางการค้าเชิงกลยุทธ์ในภาคส่วนเหล่านั้น ในขณะที่สเตนเลสถูกมองว่าเป็นการส่งออกที่มีมูลค่าสูงกว่า- ซึ่งสนับสนุนการยกระดับอุตสาหกรรม

ถาม: ส่วนลดการส่งออกเหล็กกล้าไร้สนิมคำนวณอย่างไร

ภายใต้กฎการขอคืน VAT มาตรฐาน-: ผู้ผลิตใช้ (เครดิต VAT ที่ป้อนเทียบกับภาษีในประเทศ คืนเงินส่วนที่เหลือ) จากมูลค่า FOB ผู้ค้าใช้ (ขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มจากการซื้อ) อัตราคือ 13%

ถาม: ราคาส่งออกสแตนเลสจะเพิ่มขึ้นตามนโยบายปี 2569 หรือไม่ผลกระทบโดยตรงน้อยที่สุด ส่วนลดที่คงเหลือ 13% จะช่วยรักษาความสามารถในการแข่งขัน ราคาได้รับแรงหนุนหลักจากต้นทุนนิกเกิลและความต้องการทั่วโลก